紀(jì)法知識(shí)小課堂 | 工作紀(jì)律常見(jiàn)問(wèn)題⑬
第二十五課實(shí)踐中如何認(rèn)定以不正當(dāng)方式謀求公款出國(guó)(境)?
《黨紀(jì)處分條例》第一百三十條規(guī)定,以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)(境),應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予處分。這是關(guān)于以不正當(dāng)方式謀求公款出國(guó)(境)的處分規(guī)定。所謂的“以不正當(dāng)方式謀求公款出國(guó)(境)”,是指黨員干部為了達(dá)到個(gè)人或者其他人用公款出國(guó)(境)的目的,采取各種違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的方式和手段。結(jié)合執(zhí)紀(jì)實(shí)踐,主要有以下表現(xiàn)形式:虛報(bào)出國(guó)(境)公務(wù)騙取批準(zhǔn)的;購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的;采取偽造個(gè)人身份、資料等形式,安排與出國(guó)(境)公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)(境)的;避開(kāi)主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)(境)審核審批手續(xù)的;違反因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的,等等。這些行為都是違反外事工作紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。
第二十六課以不正當(dāng)方式謀求自費(fèi)出國(guó)(境)是否違紀(jì)?
《黨紀(jì)處分條例》第一百三十條規(guī)定,以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)(境),應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予處分。這是關(guān)于以不正當(dāng)方式謀求公款出國(guó)(境)的處分規(guī)定,本條對(duì)謀求本人或者其他人出國(guó)(境)的行為作了限制,要求“用公款”,如果本人以不正當(dāng)方式謀求自費(fèi)出國(guó)或者由其他人出資出國(guó)則不構(gòu)成本條規(guī)定的違紀(jì)。但在實(shí)踐中,對(duì)于由各種基金、私營(yíng)企業(yè)以贊助名義支付費(fèi)用的公派出國(guó)(境)活動(dòng),也應(yīng)認(rèn)定為公款出國(guó)(境)。在黨員辦理個(gè)人因私自費(fèi)出國(guó)(境)的過(guò)程中,也會(huì)發(fā)生以不正當(dāng)方式謀求出國(guó)(境)的行為,對(duì)這些行為,可以給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,并通過(guò)有關(guān)職能部門加以糾正。如果涉嫌違法犯罪的,如偽造公文印章、法律文件、身份證明等,還要追究法律責(zé)任。黨紀(jì)處分則要適用《黨紀(jì)處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理。